C.I.L.
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Mai
1952 - ouverture des premiers chantiers du nouveau lotissement « C.I.L. » d'Anfa-Beauséjour. Photo Sixta.
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| Octobre 1953 - un an et
demi après !... La photographie panoramique se passe de commentaires. On
reconnaîtra la première villa commencée qui sert de point de comparaison. Photo Rouget
Les gens de bons sens l'éprouvent le gout excessif de
notre époque pour les signes et abréviations qui, la plupart du temps,
finissent par ne plus répondre, dans l'esprit du public, à une signification
précise connue seulement de quelques initiés. Pourtant, il n'est personne au
Maroc et à Casablanca en particulier pour ne pas savoir ce que représente le C.I.L.
car ces trois initiales, qui forment un mot, correspondent à une notion dont il
est aisé de mesurer les effets concrets autour de soi.
Le Comité Interprofessionnel du Logement au Maroc a été
inspiré par son homologue de la Métropole.
Un entrepreneur casablancais, M. Léon Dubois, président
de la Chambre Syndicale des Entrepreneurs français, prit l'initiative de sa
création parce qu'il avait foi dans les destinées de ce pays et qu'il estimait
qu'un grand effort devait être fait le plus rapidement possible, sur le plan
social, pour assurer un logement décent à la population laborieuse à laquelle
la cité doit une part non négligeable de son remarquable essor. M. Léon Dubois
réussit il faire partager sa conviction à quelques-unes des personnalités les
plus représentatives de la ville, qui décidèrent de constituer une association
ouverte à tous ceux qui s'intéressaient à l'importante question de l'habitat.
Le
Comité Interprofessionnel du Logement au Maroc avait pour objet :
- de
grouper les personnes civiles ou morales s'intéressant au problème du logement
au Maroc ;
- d'établir
entre elles l'unité de vue et d'action nécessaire pour mener à bien leurs projets
;
- de
mettre en œuvre tous moyens appropriés pour remédier à la crise du logement :
- d'étudier pour ses adhérents
et de leur faire parvenir toute documentation sur l'évolution technique en
matière de construction. Le cas échéant de rechercher toutes acquisitions de terrains,
et de faire, pour leur compte, toutes Etudes de constructions, de faire
exécuter, gérer ou administrer, s'il y a lieu, toute habitation d’essai
;
- enfin, sur leur demande, de
faire entreprendre et réaliser ou simplement de surveiller, pour le compte de
ses adhérents, tous programmes de construction qu'ils jugeraient nécessaires.
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Le premier acte de cette association, vite reconnue
d'utilité publique et dont les promoteurs s'interdisaient toute arrière-pensée
lucrative, fut de procéder à une enquête avec l'appui de la presse du Maroc. A
cette fin, un questionnaire fut publié dans les principaux journaux,
questionnaire- auquel étaient invités à répondre les mal-lotis (et Dieu sait
combien ils étaient nombreux) en apportant toutes précisions utiles sur
leurs aspirations en matière de logement ainsi que sur les moyens matériels
dont ils pourraient éventuellement disposer dans l'immédiat.
Jusqu'ici, le problème de l'habitat avait été évoqué
beaucoup plus sur le plan théorique que dans le domaine des réalités et personne
n'osait se risquer à proposer les solutions révolutionnaires imposées par la
situation.'
Ainsi, une vague de scepticisme accueillit-elle
l'initiative du C.I.L.M. encore que d'assez nombreuses réponses parvinrent à
ses dirigeants oui purent en dégager les données moyennes. Mais les
abstentionnistes avaient été les plus nombreux en croyant sage d'attendre et de
voir venir. Il ne fallut pas longtemps pour les convaincre qu'ils avaient eu
tort car le C.I.L.M. démontra rapidement qu'il était décidé à aller vite en
besogne et aussi loin qu'il était possible, eu égard aux conditions du moment
et aux résistances qu'il y avait à vaincre.
Et c'est cette belle histoire de la naissance
quasi-spontanée d'un quartier et d'une véritable ville-satellite champignon que
nous allons nous efforcer de conter à l'aide de quelques dates et de quelques
chiffres évocateurs.
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En préface à la constitution officielle du Comité
Interprofessionnel du Logement, s'étaient tenues à Casablanca, les 23, 25 et 26
octobre 1950 sous la présidence d'honneur du Résident Général, les journées de
l'habitat dont le rapport général fut présenté par M. Lambert-Ribot. Maître de
requêtes honoraire au Conseil d'Etat, président du C.N.A H., venu spécialement
de France nanti d'une précieuse expérience.
« D'une façon générale, y disait-il partout on a
compris que l'attribution à chaque ménage d'un logement sain doit représenter
une garantie contre l'aventure et constitue le meilleur placement au point de
vue social et national ».
« Le Maroc, pays neuf et en plein essor, ne peut
pas manquer de suivre une politique identique... ».
Le rapport général de M. Lambert-Ribot avait été précédé
par les allocutions d'ouverture de :
MM. Dubois, en sa qualité de président du C.I.L.M.,
Marill, président de la Chambre de Commerce, et
d'Industrie de Casablanca,
Girard, directeur des Travaux Publics au Maroc, dont la
présence attestait l'intérêt que les administrations techniques apportaient à
cette importante manifestation.
Pour mieux matérialiser l'appui des services
résidentiels, le Secrétaire Général du Protectorat tint lui-même à en dégager
les conclusions et il ne manqua pas d'affirmer qu' « une des premières préoccupations
du Secrétaire Général du Protectorat est « de rechercher les moyens pratiques
et techniques de résoudre «cet immense problème de l'habitat... » car « ...on
ne saurait « concevoir que ce pays puisse trouver l'équilibre moral et social «
des populations diverses qui le composent si l'on tolérait que « règne l’angoisse
de la recherche d'un toit et de l'abri indispensable « .
L'illustration des journées de l'Habitat fut constituée par
une exposition de plans et de maquettes dans les locaux de la Chambre de
Commerce et par la visite officielle de 2 maisons expérimentales dont le C.I.L.M.
avait posé la première pierre le 26 septembre précédent.
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La « Cité des Jeunes » d'Anfa-Beauséjour forme :
Un vaste
ensemble dont les premiers chantiers s'ouvrirent en mai 1952. Composée de 3
immeubles représentant 86 logements identiques, les plans en ont été
particulièrement étudies. La surface intérieure de chaque logement (terrasse et
buanderie déduites) est de 50 m2, et comprend une entrée desservant les pièces,
une cuisine, toilette, living-Room de 24 m2 avec coin de repos, une chambre de
9 m2 et une terrasse de 5 m2. Avec les murs, balcon, terrasse et buanderie, la
surface totale employée est de 78 m2. La construction est en béton,
insonorisation transversale. Les cloisons sont montées sur socle de béton de liège.
Ont participé, parmi les entreprises, à la construction
de ces immeubles, pour :
Les volets roulants : ARENA,
L’électricité : Forcelec,
La peinture : Halioua,
Les agglomérés et éléments préfabriqués : STIC. |
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La théorie du problème de l'habitat ayant été
parfaitement définie par la compétence de nombreux techniciens groupes en
différentes commissions, il fallait la faire entrer dans les faits et M. Dubois
lança son appel en ces termes :
« Messieurs,
nous convions toutes les bonnes volontés, sans aucune restriction, à nous
suivre dans la tâche gigantesque que nous allons nous efforcer d'entreprendre...il
s'agit véritablement du problème social n° 1...
Les quelques journées consacrées à l'étude de ce
problème permettent beaucoup mieux qu'une vague lueur d’espoir aux hommes qui
attendent de nos efforts une vie plus heureuse dans l'ambiance d'un foyer plus
harmonieux qui sera le leur « .
Cet appel, qui suscita tant d'espoirs, n'allait pas
rester lettre morte. En effet, il en résulta, en décembre 1950, la constitution
de la société anonyme des « Cités C.I.L. » ., au capital de 5.000.000
de francs, en vue de :
« Favoriser la construction de locaux à usage
d'habitation à loyer modéré, avec le concours de l'Etat, des Municipalités, du
Patronat et des intéressés eux-mêmes ».
Grace il l'appui officiel qui lui fut immédiatement
accordé et aux souscriptions des plus importantes sociétés de la place, la
société, conformément à ses statuts, se rendit acquéreur, le 1er septembre
1951, dans des conditions particulièrement avantageuses, d'un terrain situé à Aïn-Sebaa
et dont la superficie ne couvrait pas moins de 52.000 mètres carrés. Ce terrain
fut divisé en 75 lots à villas d'une superficie de 450 mètres carrés .et il
était également prévu 4 lots il immeubles. L'équipement et la viabilité en
étaient immédiatement entrepris et les premiers chantiers ne tardèrent pas à
s'ouvrir, si bien qu'au 31 décembre 1952, soit un peu plus d'un an plus tard,
45 villas étaient en voie d'achèvement - les trois-quarts d’entre-elles étant
habitées et le premier immeuble était livré à ses occupants. L'Etat avait apporté,
pour sa part, une aide efficace à la société en lui consentant, à un taux très réduit,
des avances à long terme et la Municipalité se chargea des travaux de viabilité.
Cette double forme d'aide réduisit considérablement les charges des sociétaires
qui voyaient enfin se réaliser le rêve merveilleux d'un logement personnel
confortable.
Ce premier lotissement, baptisé « lotissement Germaine
», a permis le recasement définitif, en un temps véritablement record de 650
personnes. |
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Forts de cette première réussite, les animateurs du C.I.L.M.
s'enhardirent à voir plus grand. Usant de ruses de sioux pour déjouer les
visées de la spéculation qui cherchait à s'immiscer sournoisement dans les
opérations prévues, M. Dubois réussit un coup de maître qui consista à acheter,
pour le compte de la société, un terrain de 320.000 mètres carrés d'un seul
tenant au pied de la colline d'Anfa, dans une zone climatique favorable puisqu'elle
est naturellement protégée des brouillards marins.
Le nouveau lotissement " C.I.L. - 1 " fut divisé en
371 lots de 350 à 600 mètres carrés, tandis que 11 lots étaient destinés à la
construction d'immeubles de 5 étages. En outre, et pour répondre à une
initiative de M. Gouin, industriel casablancais une formule spéciale fut mise
spécialement au point sous la dénomination de " Cité des
Jeunes" dont le développement était prévu sur 23.000 mètres
carrés.
Ce vaste ensemble dont la création avait été lancée en
janvier 1952, vit s'ouvrir ses premiers chantiers en mai 1952 et c'est ainsi
que d'un terrain absolument nu, l'action décisive du C.I.L.M. fit surgir une
ville-satellite où s'épanouit aujourd'hui une population euphorique.
Pour mesurer d'un seul coup d'œil l'étendue de cet
effort, qui a surpris les Américains eux-mêmes, il suffit de se reporter aux
deux photos qui illustrent cette étude et qui, prises exactement sous le même
angle et du même emplacement (ainsi qu’il est aisé de s'en rendre compte par
quelques repères), nous montre l'étonnante transformation, a dix-huit mois
d'intervalle, de ce paysage urbain ou les statistiques révèlent que se fixeront
plus de 4.500 habitants. Actuellement, 280 villas et 3 immeubles sont achevés.
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Les premières villas construites grâce au C.I.L.
Furent édifiées à Ain Sbaâ.
Notre photographie représente les villas exécutées
par les établissements RENAUDAT pour loger leur personnel.
Le gros-œuvre a été réalisé par la CEGA.
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Pour compléter le programme qu'il s'est tracé, le C.I.L.M.
a entrepris, la création d'un centre d'habitat marocain.
La Cité marocaine de Sidi-Othman prévoit la réalisation
de 232 logements de 2 pièces et dépendances à rez-de-chaussée, 116 logements
d'une pièce et dépendances à rez-de-chaussée et, 232 logements répartis dans
des immeubles à étages. 8 boutiques seront, en outre, édifiées, pour être
louées au profit de la société.
Afin de ne pas entraîner de charges trop lourdes pour les
firmes intéressées, un système ingénieux de financement prévoit que les actions
qui formeront le capital seront libérées à 50% de leur valeur par un versement
immédiat, tandis que le complément en sera échelonné sur 5 ans. Mais il
convient d'ajouter qu'a cette participation des actionnaires se conjugue un
emprunt à long terme amortissable par les loyers, le montant de cet emprunt
devant être au moins égal des actions afin de permettre la couverture intégrale
des dépenses envisagées pour l'édification de la nouvelle cité.
D'ores et déjà, d'importantes sociétés, au nombre
desquelles il faut citer la Compagnie Sucrière Marocaine (COSUMA), l'Auto-Hall,
Astral Cellulo, etc.… se sont réservées d'importantes surfaces pour le logement
de leur personnel marocain. La COSUMA, en particulier, y poursuivra son vaste
programme d'habitat ouvrier qui compte déjà des réalisations remarquables dans
les propres dépendances de ses usines.
Il faut souhaiter cependant que d'autres industriels suivent
cet exemple et accordent une large adhésion à ce mouvement dont la portée
sociale n'a guère besoin d'être soulignée.
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| Vue de la maquette de l'immeuble à étages constituant une expérience de l'adaptation aux conditions de la vie moderne des marocains. Cet immeuble sera élevé dans la cité Marocaine de SIDI-OTHMAN. |
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On voit suffisamment, par tout ce qui précède, que le C.I.L.M.
a parfaitement répondu à son objet. De tels résultats, qui suscitent
l'enthousiasme, auraient dû normalement conduire à une extension de son
programme. Or, il semble que l'action du C.I.L.M, soit actuellement freinée car
il lui est devenu difficile de trouver, dans le périmètre urbain de Casablanca,
des superficies suffisantes pour convenir à la création de nouvelles zones
d'habitat.
L'œuvre du C.I.L.M., qui a su apporter les germes
d'une vie intense à des secteurs jusqu'alors déserts, est trop nécessaire pour
qu'on ne lui donne pas les moyens de poursuivre une œuvre dont les premiers
résultats ont été si fulgurants, alors que le développement démographique de la
cité tend régulièrement à s’accroître et fait surgir de mois en mois des
besoins renouvelés. |
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